第405章 《请分税以纾地方财情疏》（1 / 2）

第405章 《请分税以纾地方财情疏》

张居正的问题，正好切中了在场众人的疑问。

苏泽将税制搞的这麽复杂，这对于大明有什麽好处呢？

就连高拱也看向苏泽。

苏泽顿了顿说道：

「诚然，如此徵收商税，会进一步增加吏员的开支，也要求更加专业的吏员，但是这样的好处有二。」

「首先是税收来自于本地。」

「以往山西的煤炭，会在运送到京师的时候交税，商税也都被顺天府徵收了，山西本地征不到税，但是本地官府却要承担管理煤矿的责任，一旦发生房山那样的矿难，本地官府还要被问责。」

「如此一来，地方官府缺乏开矿的动力，反而会限制煤矿。」

「如果税收收入本地，那也作为地方官员的政绩，那地方官员的态度也会更加的开放。」

众人纷纷点头。

官员都是政绩驱动的生物。

每一个官员，最需要的就是政绩。

正如苏泽说的那样，房山煤矿事件后，房山县令被问罪，结果就是山西很多地方都关停了煤矿。

政绩和我没关系，出了事还要我兜底，是个官员都不愿意承担这个风险。

苏泽接着说道：

「其二是为了均平税负，四民道德四民纳税，工矿主也是商的一部分，他们的矿山工厂，就和拥有土地的地主一样，没有理由地主要交税，工矿主却不交税。」

「商有商德，工矿主纳税了，也就承担起了他们的责任了。」

这下张居正也点头，苏泽的理由很充分。

见到大家都理解了，苏泽抛出他真正要说的话，将话题拉回到了之前讨论的问题上，也就是朝廷和官府财源的问题上。

「诸位阁老，各位大人。」

「下官以为，工矿商税，中枢应该和地方分享。」

「为了鼓励地方兴办工商业，中枢可以和地方约法三章，开徵工矿税的三年，工矿税收大头归属于地方，小头归属于朝廷中枢。」

「等三年期满之后，则地方官府和朝廷中枢对半分帐。」

「如此一来，地方上才有兴产殖业的动力，也可以解地方财源紧张的困境。」

等一口气说完，苏泽停下来，看向众人的反应。

果然，所有人都沉默了。

苏泽心中叹气。

古往今来，中枢和地方的关系，都是非常难处理的。

一个组织，最重要的两个权利，就是人事权和财权。

甚至可以说，财权有时候比人事权还重要。

因为一个比较大的组织，能够走上领导岗位的都是少数，大部分人一辈子所争取的职级，也就是争的待遇。

财政可不仅仅是钱的问题，更是权的问题。

大唐的藩镇割据为什麽厉害，就是因为在安史之乱的时候，朝廷中枢失去了地方财政的控制权，这才让地方节度使坐大。

所以从宋代开始，就一直限制地方的财政权利。

太祖朱元璋之所以要求天下税收都要送到京师，就是为了削弱地方财权，把财权牢牢控制在朝廷手里。

原时空，这个体系一直到清末才崩溃，接着就出现了东南互保。

没办法，中枢和地方的关系，从来都是一管就死，一放就乱。

但是现在是个好时机。

如今大明四周没有强大的外敌，也就没有军事上的压力，可以全心面对内部的事务。

朝廷刚刚编练了新军，正是战斗力最强大的时候，不会出现唐末那种地方依靠武力和中枢叫板的情况。

炼钢厂丶化工厂丶采矿厂丶毛纺厂，各种新技术正在爆发。

货币供应充足，商业活动开始兴盛。

这时候正是放权地方，鼓励地方官府殖产兴业的好时候。

在成子文的事件之后，苏泽更是确定了这个想法。

仅仅靠朝廷中枢是不够的。

工部一直都在忙着修河，但是长江黄河和运河都没修完，更不要地方上的河了。

可是成子文堂堂广西布政使，集合了广西的财力，都无力支撑修治邕江，那地方上又是什麽样子？

也难怪，历史上凡是能留下水利工程，造福一方的，都是名臣能臣。

高拱也陷入到了纠结之中。

随着变法深入，高拱也从无条件支持苏泽的奏疏，变成了权衡利弊起来。

没办法，改革进入到了深水区，现在面临的问题，都不再是简单的判断题了。

任何一个选项，都是有利有弊的。

唯一的好处，是苏泽会将利弊都摆上桌子。

这时候如何抉择，就是考验一个人政治智慧的时候了。

让高拱意外的是，张居正首先表示了支持。

张居正开口说道：

「子霖所议有理，你尽快上个奏疏来，户部再测算一下，请陛下圣裁吧。」

高拱很快反应过来。

张居正算的是帐。

就是开徵商税的两省一府，其实商税的总额也不大。

之前也说了，朝廷增长的税收，主要是来自于「铸币仙术」和市舶税。

商税本来就不是大头，拿给地方官府一些又如何？

还能调动他们的积极性，何乐而不为？

高拱想明白了这一点，也赞同说道：

「那今日之议就到这里，分税之事，就请陛下圣裁吧。」

中枢和地方的关系，这种大事自然要由皇帝来决断。

——

苏泽的奏疏拖到了七月一日才上。

原因自然是因为六月份的奏疏份额用完了！

《请分税以纾地方财情疏》

——【模拟开始】——

《请分税以纾地方财情疏》送到内阁。

虽然内阁都很支持你的奏疏，但是事关地方财权，生病中的隆庆皇帝还是无法决断。

最后隆庆皇帝留中了你的奏疏。

——【模拟结束】——

【剩馀威望：1080。】

【若要通过你的奏疏提案，需要支付800点威望值，是否支付？】

苏泽叹息，隆庆皇帝从来就不是一个有决断力的皇帝，更何况他现在重病失语，这时候更是怕烦，留中也是意料之中的事情。

800点威望值有些肉疼，但是分税改革这样的大事，如果用800点威望值就能完成，这已经是非常划算了。

苏泽也知道，这是因为现在开徵商税的，只有两省一府的地盘，整个商税的盘口都不大。

就算是张居正，恐怕也不清楚，在原时空商税是多麽庞大的一笔税收，成为国家财政的绝对支柱！