第413章 散装江南之其三（1 / 2）

第413章 散装江南之其三

南直隶要比后世的散装省更大，下辖十四府，四直隶州。

江南五府，应天府丶苏州府丶松江府丶镇江府和常州府，但是苏镇常松三府，并不认可应天府也是江南的，毕竟南京有一部分治地在长江以北。

江北扬州府丶淮安府丶凤阳府和庐州府。

其中凤阳府地位特殊，是大明祖陵所在，凤阳皇城是专门圈禁皇族罪犯的。

凤阳和淮安两府一般都是并列，大明一般设置右佥都御史总督漕运，巡抚凤阳淮安诸府，所以称呼为淮抚或者凤府。

如今的淮抚就是工部侍郎王之桓。

扬州府是盐业枢纽，庐州府有重镇合肥，是江淮防务核心。

沿江还有四府，这四府主要是军事上的重镇。

安庆府控制鄱阳湖口，是防范赣闽流民进入南直隶的要冲。

池州府要防治河汛，是长江排洪的主要出口，每次长江发大水都要倒霉。

太平府是扼守金陵的屏障，当年是定都南京时期的京畿。

宁国府治所宣城，是皖南山区防御枢纽。

这四府是南直隶中最衰落的，主要是南京已经不再是政治中心，这些军事屏障的重要性下降，主要功能成为阻挡流民的地区，需要安置大量涌入南直隶的流民。

这四府经济负担沉重，还要和南直隶一起卷科举，是南直隶十四府最不满的地区。

另外还有四直隶州。

直隶州，就是一种特殊的行政单位，地盘介于府和县之间，类似直辖市。

徐州不必说了，徐州地方的故事众所周知。

滁州也很有名，环滁皆山也，是江北马政中心，太仆寺有官署。

和州是江防重镇，封锁长江巢湖水道。

广德州是南直隶和浙江交界，也是军事重镇。

苏泽自己就是苏州府人，他总结南直隶的散装原因主要是三点：

治权混乱丶经济差异和文化鄙视链。

南京曾经是首都，所以南直隶就是京畿。

南京的治权是非常混乱的。

十四府四州的行政权，理论上归属南京六部的。

但实际上，明廷又特别喜欢在这些府上设置巡抚。

比如海瑞之前那个应天十府巡抚。

再比如凤阳淮安的淮抚，这都是常设机构了，还被称之为天下第一巡抚，根本不理睬南京六部。

这已经是灾难了，更灾难的是，沿江四府，也就是安庆池州太平宁国，再加上四州，属于军事特区。

这里有时候设置兵备道，有时候不设，但是都属于军事重镇，归属于南京守备太监监督管理。

运河沿岸的各府，要征课盐税，主要是淮安扬州，又归属于漕运总督管理。

这种治权混乱下，南直隶的地方官员往往十分的混乱。

申时行他养父担任过的苏州知府，这个职位受到南京吏部丶应天巡抚节制，同时还要被织造太监监督。

经济差异就更大了。

苏松二府占据了南直隶过半的粮税，但是凤庐二府也有话说，他们的还是要课马税的，这可要比苏松二府痛苦多了。

淮扬也要说了，他们岁入盐课折银可是超过整个南直隶的田赋了，论纳税淮扬不是更重。

最后就是文化鄙视链了。

南直隶说着是一个整体，实际上文化上根本就不是一个圈子，各地方言差异都极大。

具体说，北方是中原文化，徐州算是鲁文化圈子，习俗和语言和山东类似。

江淮官话是苏中地区的主要方言，淮扬也同样历史悠久，底蕴上也不差。

江南是吴文化圈子，大明就是江南文化最昌盛，江南的概念不断缩小，江南文化更是鄙视北方地区。

南直隶西部地区，也就是后世安徽地区，又是徽州文化，这里也是自成一派，名人古迹也不少。

四个圈子可以说是完全不同，却强行融合在南直隶中。

不散装才怪。

最反对开徵商税的，就是江南地区了。

这里商贸发达，政治上士绅治理乡村，不希望官府插手乡间事务。

文化上书院私塾林立，也不需要公办小学来兜底。

但是让苏泽没想到的是，南直隶第一个跳出来要求开徵商税的，竟然是扬州府。

扬州府，下辖江都丶仪真丶泰兴丶宝应丶兴化丶如皋和高邮州，是南北漕运的重要枢纽，也是整个南方盐税的核心。

七月二十九日，扬州知府申思科上书，整个扬州府县衙门，加上本地士绅学子联名，请求朝廷在扬州府开徵商税！

当这个请愿送到内阁的时候，首辅高拱和次辅张居正都激动起来！

果然这个方法是对的！

从府开始，逐个突破，只要每一个省能有几个府开徵商税了，那很快其他府就会看到好处，也会继续跟进。

等一个省大部分的地区都徵收商税了，对于那些不征商税的地方来说，他们反而是吃亏的那一方。

因为在分税改革下，徵收商税的地方官府是获利的。

扬州，是大运河沿岸的重镇，一旦扬州开徵商税，那麽运河运输的江南货物，都要在这里被课税一次。

这些税收会进行分帐，分别落入到京师朝廷和扬州官府手里。

而如果是扬州自己生产的商品，在生产的环节课工业税之后，凭藉税单就可以免除沿途的商税。

也就是说，扬州自产的货物，扬州官府能够拿到税，途径扬州的货物，扬州官府也能课税。

这就变相等于扬州官府在替朝廷，向江南的商品抽税了。

分税改革竟然还有如此妙用！

这下就连张居正都开始服气了，这世上怎麽有苏泽这样的财政天才？

越是这样，张居正越是追悔莫及。

张居正矢志改革，一生做事，很少后悔，现在他唯一后悔的，就是苏泽为什麽不是自己的弟子。

如果有这样的弟子全心相助，自己的改革目标肯定能完成，而且自己完成改革之后，也可以放心的将朝政托付给苏泽。

一个完美的助手兼完美的政治继承人，竟然就这样和自己擦肩而过。

张居正再看看自己剩下的弟子，申时行老成周全，王锡爵刚正能干，可和苏泽一比，又差得很远。

——

「号外号外！陛下御准扬州府士绅开徵商税！」

从直沽匆忙赶来京师的顾宪成，刚刚抵达城门后，就立刻买了一份最新的《乐府新报》，简单看完了之后，就迅速前往无锡会馆。

等到顾宪成来到会馆后，立刻找到了自己的同乡好友高攀龙。

「叔时兄（顾宪成字），你怎麽回京师了？」

上一次吴淞铁路筹备协商会议之后，顾宪成大受打击，他选择了放弃科举，前往直沽，报名了范氏开办的铁路学校就读。