第184章 请修民法典（1 / 2）

第185章 请修民法典

隆庆皇帝从冯保手里，接过了苏泽的奏疏。

《议养象所改制及镇抚司职司疏》？

隆庆皇帝的老习惯，遇到比较重要的奏疏，他都会先看完奏疏，最后再看阁老的票拟意见。

这是为了不被阁臣的意见牵着鼻子，先自己看奏疏了解具体情况。

隆庆皇帝打开奏疏，奏疏的前半段是讲的养象所的事情。

苏泽给皇帝的提议是开放养象所为皇家动物园，允许京师士庶百姓参加，用「捐银」方式来自筹资金。

「臣闻周文筑灵台而庶民子来，汉武开上林而百兽率舞。盖圣王御宇，必使珍禽异兽得洽天和，黎庶黔首共沐恩泽。」

看到这两句话，隆庆皇帝嘴角就露出笑容，无论是周文王还是汉武帝，都是千古明君。

如果是别人这麽写也就算了，苏泽这一顿马屁下来，皇帝还是很受用的。

「今查养象所蓄象十二，麒麟一头，并骅骝丶犀兕之属凡三十有奇，皆先代外藩贡瑞，实为太平之徵。」

「今养象所占地廿顷，林泉幽胜，若仿灵台旧制，旬日一开，许京师父老携童稚入观。」

捐银助饷，这也不是什麽新鲜的事情了。

捐银制度从唐宋就有了，唐宋也有用捐银开放皇家园林猎场的先例。

苏泽罗列了养象所的开销，每年光是饲养和人员费用，就差不多有六千两银子。

如果按照苏泽的办法，第一年就能节省下好几千两，隆庆皇帝本身就对于养象不上心，开放养象所也算是与民同乐了。

就在皇帝拿起御笔，准备批准这道奏疏的时候，他才发现奏疏还有后半段。

这一段是关于镇抚司的。

关系到镇抚司，隆庆皇帝坐正了身体。

锦衣卫镇抚司是一个特殊的机构，隆庆皇帝自己不爱用镇抚司，但是他的父皇就很爱用这个机构。

当年胡宗宪就是被抓入镇抚司大狱，在诏狱中自杀的。

王世贞的父亲也是被逮捕入镇抚司诏狱后死亡的。

嘉靖朝的大臣，听闻镇抚司诏狱色变。

隆庆皇帝比起他父皇，继位过程顺利，正统性很强，政治局面也比较稳定。

他在裕王府的时候，也饱受东厂和锦衣卫的监视，本性上也不喜欢这些特务机构。

继位后隆庆皇帝释放了诏狱中的政治犯，将镇抚司诏狱空了出来。

当然，皇帝自己不用，不代表皇帝就要废除镇抚司。

这就和军队一样，四方太平不代表就要马放南山，东厂和锦衣卫就是皇权的一部分。

但是看了苏泽的奏疏，隆庆皇帝的眉头皱起来。

苏泽的奏疏，并不是请求废除镇抚司。

如果是那样，皇帝直接就会驳回他的奏疏。

反覆看完了苏泽的奏疏，隆庆皇帝明白他的意图，这是要改变镇抚司的职能？

不对，不仅仅是改变镇抚司的职能。

隆庆皇帝现在对苏泽的套路也已经很了解了，苏泽不仅仅是要改变镇抚司的职能，是要对整个大明的司法体系动手！

苏泽在奏疏中提出了一个概念，刑律和民律。

谋反大逆，杀人放火，作奸犯科，此等罪大恶极的案件，是朝廷需要立刻判决的，用来正视听清民风的，这类案件就是《尚书》中「明刑弼教」的刑律。

而民间私讼，产田纠纷，友邻不睦这类，户婚田土钱债诸事的案件，实际上并没有以上案件那麽罪大恶极，所讼的也不过鸡毛蒜皮的小事，苏泽将其归于民律。

苏泽又讲，由于京师的民律诉讼太多，以至于顺天府的案件积压如山，很多严重的刑律案件都得不到及时审判。

而普通百姓之间的诉讼纠纷，官府也不由分说的将原告被告双方都抓入牢房，而百姓人家为了尽快把人从牢房中救出来，都要倾尽家财贿赂官员衙役。

还有一些地方官员，厌恶百姓诉讼，用「争讼」的罪名将原告被告不由分说逮捕入狱，完全不按照《大明律》宣判，肆意加重惩罚。

这样的结果是民间根本不相信官府，在一些地区宗族私刑泛滥，宗族外则用械斗来解决争端，官府都不敢插手。

长此以往，严重影响了朝廷和官府的威信。

隆庆皇帝看到这里也重视起来，刑律之事确实不是小事情，苏泽说的这些情况，其实刑部官员也已经上书讲过。

但是刑部也没有好的办法。

国初的时候，民风相对淳朴，地广人稀，经济纠纷也不如现在多。

到了隆庆朝的时候，地方经济发展，户婚田土钱债诸事的诉讼越来越多，也出现了专门负责打官司的讼师，这让地方官府不堪重负。

有些地方争讼成风，还有讼棍怂恿百姓打官司，很多明代官员都认为争讼败坏民风。

可每次刑部也拿不出什麽有效的意见。

而苏泽提出了一个解决方案。

对镇抚司进行改制，将一部分精通律法刑讯的锦衣卫独立出来，成立刑案司，专门督办京师的刑事案件。

如果遇到谋反杀人之类的大案，则由镇抚司的刑案司直接介入，用最快速度缉拿凶手，维持京师的治安稳定。

而另外一部分的镇抚司锦衣卫，则成立一个民案司，专门负责钱债诸事。

而剩下的户婚田土诸事，因为涉及到地方百姓，所以还交给顺天府来处理。

「如此则刑狱得速理，奸顽知震慑。昔汉宣帝置廷尉平，囚系益少；宋太宗设审刑院，囹圄常空。今以镇抚司改制，岁省冗费当以万计，而刑名清明，实乃裨益圣治之要务也。」

这部分的内容其实皇帝也没意见。

也如同苏泽奏疏所说的，这些在前朝也是有旧制的，镇抚司的职责中也有这些，让他们处理也是没问题的。

实在不行，还可以让刑部和大理寺介入嘛，三法司公推就是了。

但是最后这个在镇抚司专设民案司，负责民间的钱债诸事，就是历朝历代都没有出现过的先例了。

而这个民案司还没有成立，苏泽就已经给民案司找了两个支柱业务。